Hesap Verebilirlik Bağlamında İç Denetim ve Sorun Alanları: Eleştirel Bir Analiz

Abstract

Kamu yönetiminde demokratikleşme, şeffaflık ve birlikte yönetim gibiparadigma değişimi, özellikle 1980'li yıllarda gelişmeye başlayan “yeni kamuyönetimi” anlayışı çerçevesinde “hesap verebilirlik” ve “denetim” kavramlarınınönemini artırmıştır. Gelişmiş demokrasilerde merkezi ve yerel yönetimin yasalkurallara ve etik normlara göre düzenlenmesinin gereği olarak gelişen hesapverebilirlik, yönetimin önemli işlevlerinden biri olan “denetim” işlevinin önemkazanmasını sağlamıştır. Hesap verebilirliğe anlam kazandırmak veişlevselliğini artırmak amacıyla geliştirilen “iç denetim” ise şeffaflık, açıklık vebirlikte yönetim (yönetişim) anlayışının önemli unsurları olarak şekillenmiştir.Vatandaşın devlet karşısındaki pozisyonunu güçlendiren hesap verebilirlikancak etkin bir denetimle söz konusu olabileceği varsayımı, iç denetiminönemini artırmıştır. Bu çalışmada iç denetim hesap verebilirlik standartlarıaçısından ne ölçüde işlevseldir? Sorusu eleştirel analize tabi tutulmaktadır.Ayrıca iç denetim olgusunun sorun alanlarının hesap verebilirlik bağlamındaanaliz edilmesi amaçlanmaktadır.